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公認外部監査人制度は、一般社団法人日本マネジメンント団体連合会の制度で、同連合会が、監査知識を有すると認めた行政書士、公認会計士、弁護士、税理士等に対して公認審査を行い、公認外部監査人の称号を付与する制度です。
財務書類の監査及び証明は、公認会計士の独占業務ですが監査の多くは業務監査です。業務監査は、経営の事実を調査し証明することです。特に行政書士は「事実証明に関する書類」の作成を業としますので業務監査の専門家と言えると思います。

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日本経営会計学会

Japan Society for Management Accounting

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